Amerika Birleşik Devletleri Hazinesi, Çin’in ABD endüstrileri ve işçileri için tehdit oluşturan artan aşırı endüstriyel kapasitesine karşı daha güçlü bir savunmaya ihtiyaç olduğunu belirtti. Hazine’nin Uluslararası İşlerden Sorumlu Müsteşarı Jay Shambaugh, Çarşamba günü Dış İlişkiler Konseyi’nin düzenlediği bir etkinlikte endişelerini dile getirerek, Çin’in üretiminin kendi talebinden ve küresel talepten koptuğunu, bunun da ABD’de ve başka yerlerde istihdamı baltalayan ihracatlara yol açtığını söyledi.
Shambaugh, gümrük vergileri gibi geleneksel ticari savunma araçlarının bu zorluklarla yüzleşmek için yeterli olmayabileceğine dikkat çekti. Başkan Joe Biden yönetiminin yakın zamanda “Bölüm 301” tarifelerini yükseltmesine rağmen, Çin’in aşırı kapasitesinin etkilerini hafifletmek için ek ve muhtemelen “daha yaratıcı” yaklaşımlar gerekebileceğini vurguladı. Shambaugh, kapasite fazlası ya da dampinge karşı savunmanın korumacı olmaktan ziyade firmaları ve işçileri başka bir ekonomideki çarpıklıklardan korumakla ilgili olduğunu vurguladı.
Konuyla ilgili gelişmelerde, iki partili bir grup milletvekili ve çelik üreticisi, ABD’nin anti-damping ve anti-sübvansiyon vergilerini Çinli şirketler tarafından üçüncü ülkelerde üretilen Çin mallarını da kapsayacak şekilde genişletecek yeni bir mevzuatın kabul edilmesi için Kongre’ye çağrıda bulundu. Demokrat Temsilci Terri Sewell ve Cumhuriyetçi Temsilci Bill Johnson tarafından desteklenen “Leveling the Playing Field 2.0” yasa tasarısı, sübvansiyon karşıtı davalarda Çin’in “Kuşak ve Yol” sübvansiyonlarını da dikkate alacak.
Ayrıca ABD ve Meksika, Çin’in ABD çelik ve alüminyum tarifelerini delmesiyle mücadele etmek için ortak bir çaba göstereceklerini açıkladı. Buna Meksika’dan ithal edilen çelik için bir Kuzey Amerika “eritilmiş ve dökülmüş” standardının uygulanması da dâhildir.
Shambaugh, ABD Hazine Bakanı Janet Yellen’in Nisan ayında Çin’e yaptığı ziyaret sırasında dile getirdiği endişeleri yineleyerek Pekin’in kilit sektörlerde aşırı yatırım ve aşırı üretim kapasitesi konusunda uyarıda bulundu. Yellen’ın gezisinin ardından Biden yönetimi, elektrikli araçlar ve güneş panelleri de dahil olmak üzere bir dizi Çin malına uygulanan gümrük vergilerini arttırdı.
Shambaugh’un tanımladığı şekliyle Çin’in kapasite fazlası, kapsamlı devlet desteğiyle desteklenen aşırı yatırımlardan kaynaklanıyor ve hem yerel hem de küresel talebi aşan üretim kapasitesine yol açıyor. Bu durum fabrika kullanım oranlarının düşmesine ve Çin’de zarar eden firmaların artmasına neden olmuştur; halka açık Çinli otomobil üreticilerinin %28’i artık kâr edememektedir.
Shambaugh, ABD’nin savunma önlemleri almaya hazır olduğunu ancak Çin’in bu dengesizliklere neden olan makroekonomik ve yapısal sorunları ele almasının tercih edileceğini belirterek sözlerini tamamladı. Amaç, büyük ticaret ortakları için potansiyel ikinci bir ‘Çin şokunu’ önlemektir.
Reuters bu makaleye katkıda bulunmuştur.
Bu makale yapay zekanın desteğiyle oluşturulmuş, çevrilmiş ve bir editör tarafından incelenmiştir. Daha fazla bilgi için Şart ve Koşullar bölümümüze bakın.
